卡尔•杜利独家专访

卡尔·杜利（Cal Dooley），这位美国化学理事会（ACC）的下任理事长兼CEO，对关于工业中化学品使用的争议毫不陌生。自从2005年离开国会，他一直领导美国食品加工产业协会（GMA），这是一个总部设在美国华盛顿特区，代表世界最大品牌食品、饮料及消费产品公司的贸易组织。

杜利还在美国食品加工产业协会就职期间，就已经与由于化学物质应用于食品和饮料包装而造成的担忧针对相对。因此，在9月初他到美国最大的化学工业理事会，上任伊始就将把商讨双酚A（BPA）的安全问题排在了日程表前列，这就不足为奇了。有研究发现罐头涂料和塑料包装及瓶子中通常剂量水平的双酚A与生殖和发育异常有关。

2008年4月，加拿大的国家公共卫生机构加拿大健康署成为全球第一个将双酚A界定为“有毒品”的机构。同月，美国的国立卫生院(NIH)发布的一份报告草案显示双酚A对健康的危害程度比先前的评估预期还要严重（《化学世界》5月号第9页）。

随后这一问题吸引了美国国会议员们的注意力，他们要求美国食品和药品管理局（FDA）重新考虑其对这一物质安全与否的立场，ACC本身也要求FDA针对BPA在食品接触应用中的安全性出具一份详尽的评估报告。争议并未就此结束，加利福尼亚州的州议会正在酝酿一项法案，该法案规定在三岁及以下儿童专用产品和食物容器中只允许检出痕量BPA（见本期《化学世界》第六页）。

但作为加利福尼亚州代表当过14年民主党众议员的杜利却坚持认为，BPA并不是健康或安全威胁，今年早些时候，他会见了数位美国国会议员及其工作团队，向他们简要介绍了有关BPA的科学数据。“公众健康机构所作的那些研究结果一如既往地表明那并不是危险信号”，他说。

聚焦能源

杜利在国会任职期间开始建立他在商业领域的声望。他是“新民主联盟”的创始人之一——该组织聚集了一批支持高技术公司和自由贸易的温和派人士。

作为ACC的理事长，他将力图拓宽美国获取能源供应的渠道。“我认为化学工业是一个重要的耗能产业，因而它更易受到能源价格波动的影响”，杜利说。他计划向国会施压，以期采取全面的能源政策，来扶持化石燃料能源、核能，以及替代能源和可再生能源的发展。

还在执掌美国食品加工产业协会期间，杜利就发起倡议，敦促国会重新评估天然生物燃料政策，他认为正是这些政策引发他所称的“市场扭曲”，导致三分之一的国内玉米产量将用来生产乙醇。他说这些政策损害了食品业和制造业，还有肉类工业的利益。

今年6月，美国食品加工产业协会在国会作证时称美国将粮食作物分流用作燃料生产的做法致使粮食价格上涨，破坏了环境。燃料乙醇的支持者则反对这一说法，他们将食物和副食品价格攀升归咎于原油价格的上涨和能源消耗。

杜利对7月14日布什总统解除美国近海开采石油的行政禁令持赞许态度。此外，他还支持国会旨在鼓励近海石油钻探的动议。“我们已经看到近来油价飙升，很显然我们需要有一项全面详实的能源政策来鼓励国内供应的发展”，他说。

可靠的科学依据

除了改革能源政策之外，杜利在ACC意图开展的另一项工作是铁路竞争问题，许多化学品公司依靠铁路来分销产品，他们对不断攀升的铁路运费和糟糕的服务表示担忧。在美国，依靠铁路提供服务的化工厂中有将近三分之二仅有一条铁路线可用，化学工业界人士称，这种单一垄断的后果是，他们别无选择地受制于天价运费和不可靠的服务。

杜利说他对国会正在进行的调查一无所知，这些调查针对的是化学工业是否给诸如环境保护署等美国联邦机构施加了不当的影响。不过他坚持认为“ACC必将‘非常一致’地拥护基于‘详实可靠的科学依据’所制定的政策”。

主政美国食品加工产业协会期间，杜利与诸如“国际乐施会”（Oxfam International）这样的环境保护游说团体和人权组织组队合作。加盟ACC后他将致力于吸纳非工业界股东。“要想非常有效地推动一项公共政策议程，你需要与那些在可能的情况下共享利益的群体建立联盟关系”。
Rebecca Trager, Research Day USA的美国通讯员

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