中国结束化肥价格管制

China ends fertiliser price controls

Hepeng Jia/Beijing, China 

近日，中国政府将运行了数十年的化肥价格管制予以废除，不过由于经济危机的影响这一措施未能引起业界的强烈反响。

2009年1月24日国家发展和改革委员会和财政部公布了这一价格自由化措施，放开了对除钾肥外所有化肥的价格管制。尽管如此，化肥生产补贴制度还将继续保留，对高效化肥利用的支持力度也将更大。 

经济学家们和工业界对废除价格管制呼吁已久，不过政府对是否要放松价格管制一直非常犹豫，因为农业生产始终是对政治产生重大影响的一个产业。不过这一措施的最终出台是由近来对化肥需求戏剧性的下降所致，这意味着化肥产业界并不能享受到废除价格控制的红利。

“整个化肥产业都因经济收缩而引起的供应过量受到损害，而废除价格管制只会对此带来有限的影响，”北京农业咨询公司东方艾格的一名分析员徐洪志说。

根据农业部数据，2008年11月的硫酸肥料价格比同年10月下降了24%，比2007年11月下降了33%。在12月，硫酸肥料价格更是进一步下降。 

收获 

价格管制的取消对化肥制造销售领域中的大商家更为有利，分析家称。武汉长江证券的一位分析师徐文斌说，价格管制从没有在繁忙的播种季节真正发挥效用，因为大量的化肥产品制造商和庞大的农村人口使得这里领域很难得到系统管理和调节。

“那些化肥生产领域最大的厂家以前对价格管制更加顺从，从而在与其它不受价格上限影响的小厂竞争时处于不理位置。一旦管制取消，大型生产商将能够垄断这个行业。”徐文斌对《化学世界》说。

徐文斌补充说，长期来看，取消了价格管制的化肥产业将更加以市场需求为导向，这也是中国经济改革的最终目标。

不过徐洪志说，即便是在经济危机结束后，免除价格管制也并不能将新的投资者吸引进这个领域。“这个资本密集型的产业仍然受到原料可获得性和对价格更高的钾肥的价格管控的制约。投资者们在决定进入这个行业前要先考虑这些问题，”他告诉《化学世界》记者。