产业振兴规划助力中国化工业

By Hepeng Jia/Beijing, China

中国最近批准了一项人们期待已久的计划，向石油化工产业提供经济援助以帮助其从经济萧条中复苏。新政着重于产业重组和放松投资控制，这一策略于2月19日由国务院审批通过。它是在过去几个月中通过的九个类似的产业振兴计划之一，其它获批的还有钢铁工业、汽车、造船以及纺织工业的振兴计划。

和其他工业一样，中国的石油化工部门在这次经济危机中受到重创。中国石油和化学工业协会提供的数据显示，工业主要指标——成品油的消费在2008年11月和12月分别下降了8.1%和8.6%。这一下降是由于价格下跌和化工原料库存的急剧上升造成的。

石油化工产业振兴计划的细节尚未公布，不过官方媒体新华社的报道指出，这一计划强调关键的化工部门具有优先发展权，因此它稳定工业发展、确保农药供应、提速重大项目，落实成品油储备，并增加对石油化工产业的信贷供应。

与此同时，这一计划限制了过时的生产能力，严格约束煤化工产品的过度发展，并终止对扩大焦炭和电石生产项目的审批。

产业冷暖不均

最近获批的对其他产业振兴计划包括减税、降低出口关税和提供额外的财政支持。例如，在汽车行业，对小汽车消费税率减半到5%，并且在2009年拨款50亿人民币（折合7.353亿美元）支持农民用来购买新的农用车。政府还提供100亿用以支持汽车制造厂商在将来三年内的技术升级。

“这些彼此不同的政策由各个产业的特殊情况决定，”北京的国化顶峰化工咨询公司董事总经理叶颖敏说。对石油化学工业来说，更有利可图的精细化工产品主要靠进口，所以减税对国内厂商来说并不特别有利。

然而，新的石化设施建设经常耗资数十亿元，他们对国民经济的贡献是巨大的——所以审批通过那些搁置的或延迟的关键项目将对该工业形成巨大刺激作用，叶颖敏对《化学世界》说。

《中国证券报》报道，这类举措已经开始实施，大概有40个重大石化项目——包括在福建建造炼油、乙烯和对二甲苯生产装置，以及在广东省、上海市、天津市和新疆自治区建造其他生产装置的项目——获得批准。

另一方面，和美国新任总统奥巴马侧重于清洁能源发展的经济复苏政策不同，中国的石油化学工业振兴计划几乎没有涉及新型和清洁能源。

“石油化工振兴计划专注于提高经济产量，新型和清洁能源的总量太小难以担当此重任。”叶颖敏总结说。