生物产业发展不能光靠政策支持

贾鹤鹏/北京报道

产业界对新颁布的《促进中国生物技术领域发展的若干政策》虽然反应冷淡，但是发展的端倪已经开始显现。 
6月5日，国务院发布了《促进中国生物技术领域发展的若干政策》，声称要给生物技术产业更多的资源和资金，协调基础研究和工业之间的关系，并培育若干个跨国经营的大型生物技术企业。 
这些政策包括鼓励生物技术企业增加研发投入和加强科研基础设施建设。政策也鼓励生物技术企业加大力度支持具有自主知识产权的研究产业化。 
这些政策包括允许生物企业按照研发费用的50%加计扣除，使企业少支付所得税。由于相对低廉的生产成本和过去出台的政策忽略了研究和发展费用支出，因此，在生产和销售层面上看起来利润较丰厚的中国生物科技和其他高科技公司不得不支付更多的税。 
中国国家发展和改革委员会高新司生物技术处处长白京羽表示，新出台的政策整合了过去与现在的规定，目的是为了在经济困难时期增强业界信心。 

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北京阿克赛诺(Accelovance)医药研发咨询有限公司总经理任克勇说，尽管新出台的政策中没有具体规定地方政府应投入多少，但国务院鼓励发展生物产业的表态无疑会促使地方政府加大财政支持力度。 
6月份，在天津召开的2009国际生物经济大会上，发改委发布报告称，中国的生物医药实现总产值8666亿元人民币，同比增加了25.23%，比全国工业平均增速快了2.4个百分点。 
任克勇告诉《化学世界》，问题在于生物技术领域并不缺少支持性政策，而是大环境不够和谐，包括缺乏有耐心的风险投资家和国家食品药品监督管理局的审查程序过于冗长等。 
申请新药临床试验的过程极其缓慢，这是令中国的生物医药研究人员长久以来最为头痛的问题，尽管工业界一直在抱怨，然而情况却没有多大的改观。 
但是，上海的生物医药研究外包公司美迪西生物的首席执行官张劲涛认为，几年来随着生物医药研发外包的发展，中国自主研发新药的能力已经得到了极大地提升，这将推动管理层放松管制。 
张劲涛告诉《化学世界》，我们不能期望在一夜之间改变所有的事情，特别对制药领域而言。实际上，从仿制药品的发展到生物医药研发外包的迅速增长已经清晰地表明了发展的迹象。